加强教育，保障廉政

       中国共产党第十七次全国代表大会报告指出：“中国共产党的性质和宗旨，决定了党同各种消极腐败现象是水火不相容的。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、把反腐败建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。严格执行党风廉政建设责任制。坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系、权力运行监控制度。健全纪检监察派驻机构统一管理，完善巡视制度。加强领导干部廉洁自律工作，提高党员干部拒腐防变能力。坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实解决群众反映强烈的问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”同时，从十六大以来，党中央十分重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，中纪委每年召开一次全会，胡锦涛总书记每年发表一次重要讲话。由此，表明了中央的决心，对反腐败的认识是清醒的，旗帜是鲜明的，态度是坚决的，措施是有力的。有党中央的坚强领导，有这些年来积累的成功经验，有广大人民群众的支持和参与。只要认真贯彻党中央确定的战略部署，将反腐倡廉贯穿于改革开放和现代化建设的全过程，坚持不懈地抓下去，就一定能把腐败现象遏制到最低程度。

        一、当前党风廉政建设和反腐败斗争的状况
　　党的十六大以来，全面推进中国特色社会主义事业和党的建设的伟大工程取得显著成就。以胡锦涛同志为总书记的党中央面对复杂多变的国际环境和艰巨的基本路线，创造性地提出并贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会等重大战略思想。大力加强党的执政能力建设和先进性建设，号召全党学习贯彻党章，作出关于认真学习《江泽民文选》的决定，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。要求各级领导干部牢记“两个务必”，弘扬求真务实精神，自觉接受监督，努力做到为民、务实、清廉，确定标本兼治、综合治理，惩防并举，注重预防的反腐倡廉方针，作出建立健全教育制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的决策，提出拓展从源头上防治腐败工作领域的要求。
　　在党中央坚强有力的领导下，中纪委切实加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查。围绕贯彻落实科学发展观、完善社会主义市场体制、加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会等重大决策，会同有关部门对加强宏观调控、调整经济结构，转变经济增长方式、节约资源、保护环境以及地方各级党委集中换届等工作开展监督检查。严明党的纪律特别是政治纪律，坚决拥护中央权威，保持全党在指导思想、路线方针政策和重大原则的问题上的高度一致。党中央和中纪委认真抓好反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作。坚决纠正损害群众利益的不正之风。严肃查处违反党纪的案件。不断加大对领导干部的监督力度。全面履行纪检与监察两项职能等措施，经过全党全社会的共同努力，党风廉政建设和反腐败工作在继承中发展，在改革中创新，纪检工作逐步制度化、规范化、党风廉政建设和反腐败斗争深入开展，取得了明显成效。特别是在查办大案要案，深挖腐败分子、加强制度建设、强化对领导干部的监督、治理商业贿赂、纠正损害群众利益的不正之风等方面取得重要进展，腐败现象进一步得到遏制，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度有所提高。这是主流，党的干部队伍的主流是好的，出现一批如郑培民、牛玉儒式的清正廉洁的好干部。
　　当然，我们也要清醒地看到，违纪违法案件在一些地方和部门仍呈易发多发态势，极少数高中级干部严重违纪违法问题影响恶劣，2002年12月至2007年6月纪律检查机关共立案677924件，结案679846件（包括十六大前未办结案件），给予党纪处分518484人，查处了陈良宇、杜世成、郑筱萸等极少数高级干部严重违纪案件。少数党员领导干部政治信念动摇，思想作风不正，形式主义、官僚主义、享乐主义、奢侈浪费问题比较突出。损害群众利益的不正之风还比较严重。一些反腐倡廉法规制度和政策措施落实得不够好。反腐倡廉机关对新情况新问题深入调查研究不够，工作机制和工作能力还不能完全适应反腐败斗争的需要。尽管存在上述问题，但这必竟不是主流，腐败分子只是极少数。中纪委表示：我们必须高度重视，以更加坚决的态度，更加有力的措施做好工作，决不辜负党和人民的期望。